Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01279-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y cinco minutos del diecinueve de noviembre del dos
mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO PRIDES-EXCELENCIA
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000007-
0002100001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la “Contratación
de servicios de implementación de centros de contactos y logística para las iniciativas de centro
de operaciones virtuales y del centro de asistencia del INA”, acto recaído a favor de CONSORCIO
ITS INFOCOM, modalidad entrega según demanda. ----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diez de septiembre del dos mil veintiuno, el Consorcio Grupo Prides-Excelencia presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000007-0002100001 promovida por el Instituto
Nacional de Aprendizaje.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del catorce de septiembre de dos mil
veintiuno, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido por la Administración según oficio agregado al expediente del recurso apelación, donde
se indica que el procedimiento se encuentra gestionado en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Q ...
Fecha publicación: 24/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01270-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con un minuto del diecisiete de noviembre del dos mil veintiuno.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y
SEGURIDAD, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2021LA-000003-0002100004 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para
contratar los “Servicios de seguridad y vigilancia física y electrónica para las instalaciones del
Centro Nacional Especializado en Agricultura Bajo Riego La Soga (CENEAR)”, recaído a favor
del CONSORCIO VMA-VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA, por un monto de ¢306.748.174,01.-
RESULTANDO
I. Que el siete de setiembre de dos mil veintiuno la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y
SEGURIDAD, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000003-0002100004
promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y un minutos del veintidós de setiembre de dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.---------------
III. Que mediante auto de las doce horas veintitrés minutos del primero de octubre de dos mil
veintiuno, esta División confirió audiencia especial al apelante para que se refiera a las
a ...
Fecha publicación: 22/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA FINAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del dieciséis de noviembre
del dos mil veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SONDA CHILE-
COLOMBIACOSTA RICA- ECUADOR - MÉXICO, en contra del acto que declara
infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000005-0002100001 promovida por
el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA) para la “Contratación de servicio
de mantenimiento y soporte técnico para el equipo de cómputo integrado al sistema
SAN”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA FINAL a TODAS LAS
PARTES, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, para que formulen las conclusiones sobre el
fondo del asunto. ----------------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. ------------------------------------------------------------------------------------------------
Marco A. Loáiciga Vargas
Fiscalizador
MALV/mjav
NI: 23942-23972-24222-26845-26848-28193-28205
NN: 18068 (DCA-4425-2021)
G: 2021001868-4
Expediente: CGR-REAP-2021004972
2021-11-16T11:36:40-0600
] ...
Fecha publicación: 16/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01222-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta y ocho minutos del cinco de noviembre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la COMPAÑÍA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
CRUZ VERDE S.A., y por la empresa TEC TECNOLOGIA EN CALZADO S.A. en contra del acto
de adjudicación de la partida No. 8 y en contra del acto que declara infructuosas las partidas No.
1, 2, 4 y 5, respectivamente, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000008-0002100001,
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE, para la contratación de
“Abastecimiento continuo de zapatos para diversas actividades, bajo la modalidad de entrega
según demanda”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el primero de setiembre de dos mil veintiuno la Compañía de Seguridad Industrial Cruz
Verde S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la partida No. 8 de la Licitación Pública No. 2021LN-000008-
0002100001, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje.------------------------------------------
II. Que el dos de setiembre de dos mil veintiuno la empresa TEC Tecnología en Calzado S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto que
declara infructuosas las partidas No. 1, 2, 4 y 5 de la referida licitación pública.------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas veintiocho minutos del dos de setiembre de dos mil
veintiuno esta División requirió a la Ad ...
Fecha publicación: 10/11/2021
Fecha emisión: 03/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 17388
5 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0839
Licenciado
Andrés Romero Rodríguez
Presidente de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
bbenavidesbenavides@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proceso concursal para el nombramiento por plazo
indefinido del auditor interno del Instituto Nacional de Aprendizaje
En atención a los oficios N° JD-2-2021 y JD-3-20211, mediante los cuales solicita a la
Contraloría General la aprobación del proceso concursal del puesto de Auditor interno del
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y su respectiva terna de elegibles, para efectos de
nombrar un profesional en dicha plaza por tiempo indefinido, se le comunica que la
Contraloría General resuelve: APROBAR el citado proceso concursal y la terna, conforme a
lo detallado a continuación:
I. NORMATIVA APLICABLE
Conforme lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N°
8292, y el punto 2.3 de los “Lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría
interna presentadas ante la Contraloría General de la República”, corresponde a la
Contraloría General la aprobación para el nombramiento por plazo indefinido del auditor
interno a partir de la terna seleccionada por esa Administración. Con fundamento en ese
marco jurídico, el análisis realizado se enfoca en la verificación de la legalidad y
razonabilidad del concurso público, así como en el cumplimiento de lo establecido en el
punto 2.3 de los citados Lineamientos.
En consecuencia, la gestión de aprobación por parte de la Contraloría General, se
fundamenta en la información contenida en las certificaciones que se aportan, así como en
la documentación contenida en el expediente administrativo, el cual debe permanecer bajo
custodia de la Administración que realiza el concurso, incluso después de finalizado el
nombramiento. Se aclara además, que la ...
Fecha publicación: 10/11/2021
Fecha emisión: 05/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas veintidós minutos del nueve de noviembre de
dos mil veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSORCIO DE INFORMACION
Y SEGURIDAD S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2021LA-000003-0002100004, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para los “servicios de seguridad y vigilancia física y electrónica para las
instalaciones del Centro Nacional Especializado en Agricultura Bajo Riego La Soga
(CENEAR)”, acto recaído a favor de CONSORCIO VMA-VMA SEGURIDAD
ELECTRÓNICA, por un monto de ?306.748.174,01.-----------------------------------------------------
Con fundamento en las competencias de fiscalización superior de la Hacienda Pública,
contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y 176 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA DE NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y
MANIFIESTA A TODAS LAS PARTES, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS
HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se
refieran a una eventual nulidad absoluta del cartel y en consecuencia de todo el
procedimiento, tomando en consideración los siguientes aspectos: En el Sistema Integrado
de Compras Públicas, SICOP, se observa el documento denominado “Modelo de Costos
Seguridad La Soga.xls”, el cual establece, en lo que interesa, lo siguiente:
(ver en [1. Información de solicitud de contratación] / Solicitud de contratación / [5. Archivo
adjunto] en
https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_SCJ_GSQ003_C.jsp?isPopup=Y&c
ontract_req_no=SC202106001314). A partir del contenido del doc ...
Fecha publicación: 09/11/2021
Fecha emisión: 09/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas diecisiete minutos del nueve de noviembre de dos mil veintiuno. --
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el Consorcio conformado por CONSORCIO DE
SEGURIDAD ALFA S.A. y SEGURIDAD ALFA S.A., y por la empresa CONSORCIO DE
INFORMACION Y SEGURIDAD en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000001-0002100010 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para la contratación de “Servicios de seguridad y vigilancia física y electrónica
para CFP Cartago – LOYOLA partida 1, CFP Turrialba partida 2 y Unidad Regional Cartago
partida 3”, acto recaído a favor del CONSORCIO VMA – VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA
por un monto de ?388.102.300,3256.------------------------------------------------------------------------------
Con fundamento en las competencias de fiscalización superior de la Hacienda Pública,
contempladas en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y 176 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA DE NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA
A TODAS LAS PARTES, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir
del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a una eventual nulidad
absoluta del cartel y en consecuencia de todo el procedimiento, tomando en consideración los
siguientes aspectos: En el Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP, se observan los
archivos denominados “Modelo de Costos Seguridad Turrialba.xls, Modelo de Costos Seguridad
Cartago.xls y Modelo de Costos Seguridad Loyola.xls”, en los cuales se establece, en lo que
interesa, lo siguiente: i. El Modelo de Costos Seguridad Turrialba.xls indica lo siguiente para los
puestos de 24/7: --------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 09/11/2021
Fecha emisión: 09/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y tres minutos del nueve de noviembre de dos mil
veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO INGENIEROS DE
CENTROAMERICA ASOCIADOS en contra del acto de adjudicación de la Contratación
Directa No. 2021CD-000082-0002100001 derivada de la Licitación Pública Precalificada No.
2018LN-000001-01 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para el
“diseño e inspección para la contratación posterior del proyecto de remodelación,
mantenimiento, reparación y ampliación del Centro Regional Polivalente Liberia y Unidad
Regional chorotega”, acto recaído a favor del CONSORCIO CONDISA IEACA INGENYA por un
monto estimado total de ¢630.678.426,56 (seiscientos treinta millones seiscientos setenta y
ocho mil cuatrocientos veintiséis colones con cincuenta y seis céntimos). -----------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al CONSORCIO INGENIEROS DE
CENTROAMERICA ASOCIADOS por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizó el consorcio adjudicatario al momento de
contestar la audiencia inic ...
Fecha publicación: 09/11/2021
Fecha emisión: 09/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y dos minutos del veintinueve de
octubre de dos mil veintiuno. -----------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSORCIO DE INFORMACION
Y SEGURIDAD S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2021LA-000003-0002100004, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para los “servicios de seguridad y vigilancia física y electrónica para las
instalaciones del Centro Nacional Especializado en Agricultura Bajo Riego La Soga
(CENEAR)”, acto recaído a favor de CONSORCIO VMA-VMA SEGURIDAD
ELECTRÓNICA, por un monto de ?306.748.174,01.----------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN,
por el plazo improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a lo siguiente: a) Del estudio del
expediente de la contratación Licitación Abreviada No. 2021LA-000003-0002100004, en el
Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP, en el apartado titulado “1. Información de
solicitud de Contratación”, en el punto 5), llamado “Archivo Adjunto”, se observan una serie
de diferentes documentos. En virtud de lo anterior, sírvase explicar si el archivo ahí
localizado, nombrado: “Modelo de Costos La Soga.xls” resultaba de uso obligatorio para los
potenciales oferentes a la hora de formular sus propuestas. b) Si la respuesta al punto
anterior es afirmativa, deberá explicar si dentro de ese modelo ...
Fecha publicación: 29/10/2021
Fecha emisión: 29/10/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 16576
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1121
Señor
Andrés Romero Rodríguez
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Estimado señor:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su información y fines consiguientes, y con la solicitud de que lo haga del
conocimiento de los miembros del Órgano Colegiado, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa entidad. También se ha puesto a disposición un sitio web, en el
cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente
enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar los resultados del IDR, a efectos
de identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA